東広島市議会 2021-03-01 03月01日－03号
◆16番（重森佳代子君） 先生方もいろいろ工夫していらっしゃるということですが、あまり過度な負担にならないようにということはくれぐれもお願いしておきたいわけですけれども、大切なのはＩＣＴを活用して、創造性であるとか、問題解決能力を高めるということがやはり重要だと思います。
◆16番（重森佳代子君） 先生方もいろいろ工夫していらっしゃるということですが、あまり過度な負担にならないようにということはくれぐれもお願いしておきたいわけですけれども、大切なのはＩＣＴを活用して、創造性であるとか、問題解決能力を高めるということがやはり重要だと思います。
加えて、人工知能などの技術革新が進み、新しい産業や雇用が生まれ、社会においてコミュニケーション能力や問題解決能力の重要性が高まっている中、こうした能力を身につけるためにも幼児期の教育が特に重要であり、幼児教育、保育の質の向上も不可欠であります。
授業の中では、実際にその目的や条件に応じたミニ自動車ロボット、こういったものを作製して、ロボットを実際に動かすことを通して、論理的思考力や想像力や、あるいは問題解決能力の育成を狙いとする学習を行っている学校もございます。
学校は、一定の集団生活をする中で、学力、体力、心の育成を初め、グローバル化が進む社会の中にあって、優しさや強さ、問題解決能力、自制心や社会性など、たくましく生き抜くための力をつけるところです。
子どもたちが学校における集団生活の中で多様な考えに触れ、認め合い、協力し合い、切磋琢磨することを通じて、思考力や表現力・判断力・問題解決能力などを育み、社会性や規範意識を身につけていくためには、一定規模の児童集団が確保されていることが望ましいものと考えております。
２０１３年度平成２５年度からは，市民満足度の高い施策への再構築を図るため，ゼロベースで問題の解決方法を見つけていく手法の一つであるファンクショナル・アプローチを導入し，職員の問題解決能力の向上にも努めてきたところであります。
それを機に各地の統廃合に関する議論が加速し，その背景には，学校がなくなるとその地域の核がなくなり，その地域そのものの地域力が低下し，ますます地域離れが進むという意見や，子供の学力だけでなく，学校では多様な価値観に触れることで互いに認め合ったり，多角的な思考能力や問題解決能力を身につけられることが大切で，これには一定規模の確保が要るという意見などが，混在していることが指摘されております。
一方で，ＯＥＣＤが発表しておる成人力調査というのがあるそうでありまして，その中で問題解決能力や，それから成人の社会力が，これは世界第１位だそうであります。これから見ると，女性の力が生かされてこなかったということではないかというふうに考えます。 女性活躍のために職場を見直すということは，大変に重要であります。しかし，それだけでは不十分だと思われます。
２つ目は，全庁挙げて職員の問題解決能力の向上に努めるとあります。能力向上の具体についてお聞かせください。 また，以前，人材育成について質問いたしましたが，人材育成は一朝一夕に簡単に成果が上がるものではありません。長期戦略に立ち，地道な研修や仕事を任せることでやる気が醸成され，働きがいを感じ，職員は成長を実感できると考えます。 今後は，今までの延長線上での施策では持続可能な社会の実現はできません。
そのためには、学習面においては、子どもたちがつまずきやすい内容の確実な習得を図るために、繰り返し学習など、基礎・基本の徹底を図るとともに、学習の中で得た知識や技能を活用して行う、例えば、観察や実験、レポート作成、討論など、そういったものを行う学習を充実させることで、問題解決能力の育成を図っているところでございます。
そのため，現在，全庁を挙げて職員の効率的，効果的な問題解決能力の向上に努める中で，全ての施策の再構築に取り組んでいるところであります。 本市は，今まさに，次の１００年に向けた黎明期であり，将来にわたって発展し続け，市民の皆様がふるさと福山に誇りと愛着が持て，いつまでも住み続けたいと思えるまちづくりを進めていくために，協働のさらなる深化に取り組んでいくときであります。
今年度から導入しておりますファンクショナル・アプローチ研修につきましては，職員の問題解決能力の向上と意識改革を目的として，全職員が常に誰のため，何のために施策，事業を行うのかという原点に立ち，厳しい財政状況にあっても市民満足度の高い施策の再構築を図ることを目指し，ファンクショナル・アプローチの基本理念を職場に浸透させるための講演会やその手法を習得するための実践的な研修を実施しており，次年度以降も継続的
職員の問題解決能力の向上と意識改革に取り組むため，全職員を対象に経営・業務改善の手法の一つであるＦＡ，ファンクショナル・アプローチ研修も計画的に実施していくことといたしております。また，病院事業会計では，大規模災害時に派遣する医療チームの緊急車両を整備するほか，下水道事業会計では，水呑ポンプ場の老朽化した雨水ポンプ設備の修繕費について必要な措置を講じております。
そのために、法律をきちんと理解し、個々の事案に適切に対応できるよう、職員の問題解決能力の高揚を図るとともに、市民の皆様に対する説明責任を含め、市の職員としてふさわしい行動がとれるような風土づくりに努めてまいりたいと考えております。 それからボトムアップということでございました。次に、この条例の趣旨を生かすために、行政手法についても変革させていく必要があるんではないかというお尋ねと思います。
そのために、法律をきちんと理解し、個々の事案に適切に対応できるよう、職員の問題解決能力の高揚を図るとともに、市民の皆様に対する説明責任を含め、市の職員としてふさわしい行動がとれるような風土づくりに努めてまいりたいと考えております。 それからボトムアップということでございました。次に、この条例の趣旨を生かすために、行政手法についても変革させていく必要があるんではないかというお尋ねと思います。
効果については、児童・生徒と地域の人たちが幅広く交流することにより、開かれた学校づくりの推進、学習を通して感謝や思いやりの気持ちを培う体験活動やボランティア活動により、学ぶ意欲や問題解決能力を培う、自己の生き方を見つめさせる機会になった。また、学校研究公開の実施により、校内研究推進体制が確立でき、児童・生徒の確かな学力に結びついたとの答弁がありました。
これによりますと、フィンランドの生徒が、数学、科学、読解力では世界１位、問題解決能力では世界２位という結果が出ております。ちなみに我が国は、数学が前回の１位から６位に、読解力が８位から14位に下がっております。 フィンランドが好成績を上げた理由としては、政策において、教育と文化と福祉に対する手厚い保護、母国語を愛する土壌、高い読書量などが挙げられております。
こうした認識に立ちまして、問題解決能力向上の研修、民間との合同研修の実施、あるいはさらなる行政評価の取り組み等を通じまして、今後一層職員の意識改革や人材育成に努めてまいりたいと考えております。
こうした認識に立ちまして、問題解決能力向上の研修、民間との合同研修の実施、あるいはさらなる行政評価の取り組み等を通じまして、今後一層職員の意識改革や人材育成に努めてまいりたいと考えております。
こうした中で，学校では自然体験や日常生活との関連を重視し，自然観察や実験を行い，問題解決能力や科学的なものの見方，考え方が身につくよう取り組んでいるところです。 また，公民館におきましても，星座の観測や動植物の生態観察，科学実験の講座等を開設しております。